中国文化和旅游部联合财政部日前发布指导意见，鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式改善旅游公共服务供给，重点但不限于在旅游景区、全域旅游、乡村旅游等多领域推广；优先支持符合要求的全国优选旅游项目、旅游扶贫贷款项目等存量项目转化为旅游PPP项目，优化资金投入方式。

文化和旅游部网站周二稍晚刊登”关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见”称，以全域旅游为导向，以优质旅游为目标，逐步加强旅游基础设施建设；优化旅游公益性服务和公共产品供给，促进旅游资源保护和合理利用，完善旅游资源资产价值评估，大力推动旅游业提质增效和转型升级。

“优先支持开放型景区开展旅游PPP项目建设。”意见称，重点加强景区道路、环卫设施、游憩设施、标识系统等基础设施和安全设施建设，加强景区及周边环境的综合整治。

意见并称，将优化资金投入方式加大政策保障，推动金融和社会资本更多投向旅游领域，提高投资有效性和公共资金使用效益，积极鼓励民营资本参与PPP项目建设，不得设置限制条款或任意提高门槛。

拓宽金融支持渠道方面，鼓励各地设立PPP项目担保基金，带动更多金融机构加大对旅游PPP项目的投融资支持；鼓励金融机构在符合当前监管政策的前提下创新PPP金融服务，可纳入开发性、政策性金融支持范畴，优化信贷流程。

同时鼓励能够产生可预期现金流的旅游PPP项目通过发行债券和资产证券化等市场化方式进行融资；鼓励保险资金按照市场化原则，创新运用多种方式参与项目，创新开发适合旅游PPP项目的保险产品。

意见提出，依托全国PPP综合信息平台，优先选择有经营性现金流、适宜市场化运作、强化运营管理的旅游公共设施及公共服务项目，做好项目储备。鼓励金融机构早期介入项目前期准备，提高项目融资可获得性。