2016年是开局之年也是攻坚之年。在中国经济出现下滑之后，未来一年有五大经济任务摆在面前：去产能、去库存、补短板、去杠杆、降成本。

浙江省政府咨询委员会副秘书长徐志宏

　　12月30日，饭店发展高峰论坛在宁波南苑饭店召开。浙江省政府咨询委员会副秘书长徐志宏在会上重点分析了外部发展环境和当前发展趋势，为旅游业转型提供建议。迈点网记者在现场做了记录整理。

　　新常态：旅游业当前面临的新形势

　　徐志宏认为，当前最大的形势是十二五收官，十三五开启，他结合当前的政策变化分析了当前旅游业面临的形势变化。

　　十八届五中全会发出的信号

　　2016年是开局之年也是攻坚之年。过去一段时间，中国经济出现下滑，归为几点：低成本扩张时代已终结，人口红利递减成为趋势;投资驱动增长不可持续，扩大内需能量明显不足，外贸出口拉力日趋减弱，环境承载压力日益加大。未来一年有五大经济任务摆在面前：去产能、去库存、补短板、去杠杆、降成本。

　　这些改革与你有关吗?

　　新常态经济增长的国家举措：下调存款准备金率;置换政府地方债券;扩大消费市场;加大定向调控力度。

　　新趋势：旅游业加快发展的新机遇

　　习近平书记强调：“认识新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大战略。”徐志宏给在场酒店人分享了新常态九大趋势性变化:个性化多样化消费，新商业模式大量涌现，引进来走出去同步发展，一带一路发展机遇，智能产业革命出现，正常更多依靠科技进步，差异化竞争成为主流，风险必须做到可控，发挥市场机制作用。

　　新业态：旅游业转型升级的新局面

　　1、旅游业转型升级要各级政府大力支持。了旅游业称给新常态下新增长可以概括为：它是资源消耗低、环境友好、生态共享型的新增长点;它是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点;它是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点;它是就业容量大、层次多样、类型丰富、方式灵活、前景广阔的新增长点;它是带动全方位开放、推动国际化发展的新增长点;它是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点;它是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点;它是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点;它是新的经济社会组织方式、是有主语提高全社会资源配置效率的新增长点。

　　2、旅游业转型升级要顺应产业发展大势。纵观60年(1950-2010)来，世界旅游业发展，呈现出以下突出特点：旅游业保持高速、持续、稳定增长;世界旅游市场氛围“三足鼎立”新格局;世界已经进入了“旅游时代”。预测未来20年世界旅游业发展将呈现以下几个趋势：旅游市场进一步细化分化;旅游方式更为灵活多变;“银发旅游市场”不断扩大;旅游安全日益受到重视;“绿色旅游”成为世界普遍的新要求。目前，世界各国重视和推动的旅游业发展到做法和启示：发展旅游业作为国家的重要经济战略;旅游业日益与一个国家的人文、社会、历史紧密结合;旅游业成为支柱产业，也成为扩大社会就业和扶贫的民生工程;注重资源整合，形成“大旅游”发展格局;建立国家旅游管理部门，加强统筹协调和综合性管理。中国旅游业持续快速发展，迈入了世界旅游大国行列，呈现出新的变化：旅游业成为转变发展方式重要引擎;市场秩序监管趋向精细;高铁旅游向纵深发展;“一带一路”建设带来发展新机遇;线上线下加速融合;假期安排趋向合理;产业内部加快整合兼并;大数据形成管理决策依据;旅游成为国家外交新亮点;乡村旅游综合拉动效应更加凸出。

　　3、旅游业转型升级要注重供给侧结构改革。旅游业供给侧改革要适应市场消费需求，要调整旅游投资结构，要加大用地支撑，要降低企业税费，要化解部分过剩产能。

　　4、旅游业转型升级要强化发展规划引领。

　　5、旅游业转型升级要加快培训新业态。